37.1. Статус Римско-католической Церкви. Католическая Церковь, по ее собственному самосознанию, является Церковью вселенской, тождественной Церкви Символа веры. Но исторически Римско-католическая Церковь - это отделившийся от Вселенского Православия в 1054 году Западный Патриархат, в прошлом - одна из Поместных Православных Церквей. Поэтому представляется уместным очерк об устройстве высшей власти в Католической Церкви поместить именно здесь, вслед за характеристикой высшего управления отдельных Поместных Православных Церквей. Материалом для изложения данной темы, естественным образом, служит Кодекс канонического права Католической Церкви в ныне действующей редакции 1983 года.
37.2. Папа. Раздел «Кодекса» о высшей церковной власти начинается с преамбулы, в которой говорится, что, подобно тому, как по установлению Спасителя святой Петр и другие Апостолы составляли единую коллегию, так и Римский первосвященник, преемник Петра, и епископы, преемники Апостолов, составляют единое целое.
Епископ Римской Церкви, на котором лежит ответственность, возложенная Господом на первого среди Апостолов - Петра, является главой епископской коллегии, викарием Христа и пастырем всей земной Церкви; ему принадлежит в Церкви власть ординарная, верховная, полная, непосредственная и универсальная. Полный титул папы - епископ Римский, Наместник Иисуса Христа, преемник главы Апостолов, Верховный Первосвященник Вселенской Церкви, Патриарх Запада, примас Италии, архиепископ и митрополит Римской провинции, глава государства града Ватикана, раб рабов Божи-их344. Свою верховную власть в Церкви папа получает через законное избрание, принятое им, и через епископское посвящение. Папой может быть избран любой католик мужского пола. Фактически с 1378 года папами избирались только кардиналы. Если Верховным Первосвященником избирается епископ, то он становится таковым после того, как выразит свое согласие, а если не епископ, то он должен быть тотчас посвящен во епископа. В случае отказа Римского Первосвященника принять возлагаемую на него ответственность, необходимо, чтобы отказ был сделан им по собственной воле, без принуждения, и выражен вполне однозначно.
Избрание папы осуществляется с 1059 года исключительно кардиналами. При этом от участия в избрании устраняются те кардиналы, которые сами отказались от этого, а также те, чей возраст превысил 80 лет. Согласно Конституции папы Павла VI «Romano Pontifici elegendo» («Об избрании Римского Первосвященника») (1975 г.), избирательное собрание, конклав, открывается на 16-й день после начала вакансии на папском престоле, во всяком случае, не позднее 21-го дня. Избрание совершается посредством тайного голосования при этом требуется большинство в 2/3 голосов посредством соглашения (per compromissum) либо «по вдохновению» - если все кардиналы назовут одного кандидата.
Римский Первосвященник имеет власть не только над всей Церковью, но и над каждой из местных Церквей. Исполняя миссию верховного пастыря Церкви, Римский Первосвященник всегда действует в сотрудничестве с другими епископами и всей Церковью, но от него одного зависит, будет ли эта миссия исполняться им единолично или коллегиально. Папа является в Католической Церкви верховным законодателем, верховным учителем и верховным судией. Приговоры и декреты Римского Первосвященника обжалованию и отмене не подлежат; апелляции на них не подаются.
Епископы оказывают помощь Римскому Первосвященнику в исполнении его миссии, и организационные формы такой помощи могут быть разными, например, посредством проведения собора епископов. Ему помогают также кардиналы и другие лица и учреждения: все они действуют по его поручению и от его имени. Когда Римская кафедра вдовствует, никаких преобразований в церковном управлении не проводится, действуют лишь законы, специально изданные на этот случай.
Главой коллегии епископов является Верховный Первосвященник, без согласия которого она не может выносить ни одного решения. Свою власть над Церковью коллегия епископов наиболее совершенным образом осуществляет в форме Вселенских Соборов. Ее власть осуществляется также посредством единодушных действий епископов, рассеянных по всему миру, когда к этим действиям призывает их Римский Первосвященник.
Римский Первосвященник выбирает те или иные формы коллегиального осуществления церковной власти возглавляемым им епископатом.
Лишь Римскому Первосвященнику принадлежит право созывать Вселенские Соборы, председательствовать на них лично или через своих представителей, а также прерывать их деяния, переносить сроки их созыва и распускать Соборы. Ему принадлежит право утверждать соборные постановления. Все епископы, являющиеся членами коллегии, и только они одни, имеют право и обязанность участвовать во Вселенских Соборах с решающим голосом. Участие других лиц в Соборах допускается по решению высшей церковной власти, если это необходимо для блага Церкви. Если Апостолический Престол овдовеет во время деяний Собора, то деяния прерываются, и лишь новому Первосвященнику принадлежит право распорядиться о возобновлении и продолжении их или распустить Собор. Постановления Вселенского Собора не имеют силы без утверждения их Римским Первосвященником.
37.3. Синод епископов. Епископы, являющиеся представителями разных регионов мира, регулярно собираются в установленное время для того, чтобы осуществлять непосредственное единение между Первосвященником и епископами, помогать Римскому Первосвященнику своими советами в делах укрепления веры и христианской нравственности, сохранения церковной дисциплины, а также для исследования вопросов, связанных с деятельностью Церкви во всем мире.Этот институт был учрежден папой Павлом VI в 1965 году.
Синод епископов обсуждает вопросы и выражает свои пожелания, но он не имеет права выносить решения, обязательные для исполнения, если такое право не будет в каждом отдельном случае дано Синоду Первосвященником.
Синод епископов непосредственно подчинен Римскому епископу, который созывает его, определяет место и время проведения, ратифицирует выборы одних членов Синода, назначает других и утверждает круг рассматриваемых вопросов, устанавливает повестку дня и председательствует на заседаниях лично или через своих представителей, закрывает, прерывает или распускает Синод.
Синод епископов созывается на очередную и внеочередные Генеральные Ассамблеи для обсуждения вопросов, касающихся блага всей Церкви, или на местные Ассамблеи, на которых обсуждаются вопросы, относящиеся к жизни Церкви в отдельных регионах мира. В этих Ассамблеях участвуют как епископы, избираемые на местных епископских конференциях, так и епископы, назначаемые папой.
Синод епископов имеет свой Постоянный секретариат, возглавляемый генеральным секретарем; его назначает Первосвященник. В состав Секретариата входят епископы как избранные Синодом, так и назначенные Римским епископом. На каждую Ассамблею Синода Римский Первосвященник назначает одного или нескольких особых секретарей, полномочия последних сохраняются до завершения конференции.
37.4.Кардиналы. В Римской Церкви кардиналы составляют коллегию, которой принадлежит право избрания Римского Первосвященника. Кардиналы также помогают Римскому Первосвященнику в исполнении его миссии (коллегиально, когда они призываются для обсуждения особо важных вопросов, или индивидуально, исполняя те или иные поручения Первосвященника).
Коллегия кардиналов состоит из кардиналов трех степеней: епископской, пресвитерской и диаконской. Кардиналы-епископы носят титулы семи субурбикарных (пригородных) церквей Рима: Остии, Фраскати, Палестрины, Порто ди Санта-Руфина, Сабины и Поджо Митреето, Веллетри); к их числу принадлежат также латинские и униатские Патриархи с титулами их Патриарших кафедр. Кардиналы-пресвитеры и кардиналы-диаконы получают от папы титул или диаконию в Риме. В настоящее время кардиналы-пресвитеры и кардиналы-диаконы также являются епископами. Возведение в кардинальское достоинство является исключительным полномочием папы. Кардиналов Римский епископ избирает из числа епископов и пресвитеров: при этом пресвитеры после возведения в степень кардиналов посвящаются в епископы.
Кардинал-декан (старейшина кардиналов) носит титул «Остийский епископ», его заместитель именуется субдеканом. Старейшина кардиналов председательствует в коллегии кардиналов; в случае его отсутствия председательствует субдекан (заместитель старейшины). Старейшина не имеет власти над другими кардиналами, хотя и является первым среди равных кардиналов. Старейшина и его заместитель имеют резиденцию в Риме.
Кардиналы помогают Верховному пастырю в управлении Церковью, собираясь по Указу Первосвященника на очередные и чрезвычайные консистории, в которых председательствует Римский Первосвященник.
Кардиналы, возглавляющие дикастерии и другие постоянные учреждения Римской курии и города Ватикана, по достижении 75-летнего возраста испрашивают у Римского епископа отставку.
Кардинал-старейшина, его заместитель или старейший из кардиналов-епископов совершает рукоположение избранных на Римскую кафедру лиц, не имеющих епископского сана. Кардинал-протодиакон объявляет народу имя новоизбранного Первосвященника.
Кардиналы, занимающие какие-либо должности в курии и не имеющие своих епархий, постоянно находятся в Риме; кардиналы, управляющие своими епархиями, обязаны прибывать в Рим по вызову папы.
Кардиналы, имеющие титулы субурбикарных епископов либо титулы или диаконию в Римских Церквах, помогают своими советами в управлении этими Церквами, но не обладают в отношении них административной властью.
37.5. Римская курия. Папе в управлении Церковью постоянно помогает Римская курия. Она состоит из государственного секретариата или секретариата папы, который, в свою очередь, включает в себя два отдела: по общим вопросам и по сношениям с государствами, а также из конгрегаций, судов и других учреждений (советов, комиссий, комитетов, папских академий и т. п.).
Во главе обоих отделов государственного секретариата стоит статс-секретарь из числа кардиналов. Отдел по общим вопросам выполняет функции папской канцелярии, отдел сношений с государствами поддерживает дипломатические отношения Ватикана с другими государствами.
В настоящее время в Римской курии состоит девять конгрегаций: вероучения; по делам Восточных Церквей, богослужения и Таинств; канонизации святых; по делам епископов; евангелизации народов; по делам духовенства; по делам институтов посвященной жизни и обществ апостольской жизни; католического образования (семинарий и учебных заведений). В каждую из конгрегаций входят кардиналы, один из которых является ее префектом, и другие епископы.
Судебные функции в курии исполняют Апостольская пенитенциария, Верховный суд апостольской сигнатуры и суд «Рота Романа».
В состав курии входят также папские советы по делам мирян, по содействию христианскому единству, по вопросам семьи, по духовному попечению о переселенцах и путешествующих, по толкованию законодательных текстов, по вопросам культуры, по средствам массовой информации, комиссия по религиозным отношениям с иудаизмом и ряд других советов, комиссий, комитетов и служб.
37.6. Легаты. Римский Первосвященник назначает легатов и направляет их в Церкви разных государств и регионов мира, а также аккредитовывает их при государственной власти различных стран, соблюдая при этом нормы международного права.
Легаты являются постоянными представителями Римского папы при отдельных Церквах и правительствах. Апостолический Престол в международных учреждениях, на конференциях и ассамблеях представляют также специальные делегаты и наблюдатели.
Главная задача папского легата заключается в том, чтобы поддерживать постоянную и надежную связь между Апостолическим Престолом и Поместными Церквами. Легат информирует папу о состоянии и жизни Церкви; помогает ее епископам своими советами; оказывает помощь епископским конференциям в назначении епископов, в установлении приемлемых взаимоотношений между Католической Церковью и другими Церквами и церковными общинами, а также нехристианскими религиозными общинами, в защите интересов Церкви и Апостолического Престола перед главами государств и в других вопросах. Все эти полномочия он получает от Апостолического Престола.
Папский легат, аккредитованный при правительстве той или иной страны, способствует поддержанию взаимоотношений между Апостолическим Престолом и государственными властями, решает вопросы, связанные с отношениями между Церковью и государством, в особенности что касается разработки и соблюдения конкордатов и подобных им соглашений.
Кафедра легата изъята из подчинения местной церковной власти (кроме дел, связанных с заключением браков). Легат может совершать богослужения во всех храмах той Церкви, в которую он был направлен, известив об этом местную церковную власть.
Полномочия легата не упраздняются и в случае, когда Апостолический Престол становится вдовствующим (если папой не будет сделано особого распоряжения).
37.7. Православная каноническая оценка системы управления Католической Церковью. Рассматривая вопрос о структуре высшей власти Римско-католической Церкви, с характерным для нее безграничным абсолютизмом папской власти, мы сталкиваемся с иной экклезиологией, чем та, которая лежит в основе древнего церковного строя, который сохранился в Православной Церкви. Но предистория папизма начинается еще тогда, когда Римская Церковь оставалась в лоне Православия, а что касается догматов веры, то она была тогда их твердой хранительницей и защитницей. Уже в древности Римские епископы претендовали на первенство не только чести, но и власти во Вселенской Церкви. Эти притязания и привели, в конце концов, к возникновению монархического папизма, не известного Древней Церкви.| 36. УСТРОЙСТВО ВЫСШЕГО УПРАВЛЕНИЯ АВТОКЕФАЛЬНЫХ ПОМЕСТНЫХ ЦЕРКВЕЙ | 37. ВЫСШЕЕ УПРАВЛЕНИЕ РИМСКО-КАТОЛИЧЕСКОЙ ЦЕРКОВЬЮ343 | 38. САМОУПРАВЛЯЕМЫЕ ЦЕРКВИ И ЭКЗАРХАТЫ |