Предлагаемый очерк устройства высшей власти автокефаль­ных Церквей носит выборочный характер. Речь пойдет не о всех Православных Церквах, за исключением Константино­польского Патриархата, не о тех, которые занимают первые места в диптихе, а о самых многочисленных, паства которых исчисляется миллионами чад, о тех, которые являются наци­ональными Церквами своих народов, их духовной колыбелью.

36.1. Константинопольский Патриархат. Константинополь­ский Патриархат занимает со времени отпадения Рима от Вселенской Православной Церкви первое место в диптихе Поместных Православных Церквей. Особенность устройства Патриархата заключается в том, что лишь часть его духовен­ства и паствы находится на его канонической территории: в Турции, на Крите, на нескольких островах Эгейского моря и на севере Греции, епархии которой, однако, административ­но зависят не от Константинопольской Патриархии, но от высшей власти Элладской Церкви; остальная паства Патриар­хата представляет собой диаспору, рассеянную в Западной Европе, Северной и Южной Америке, Австралии и на Даль­нем Востоке.

Полный титул Предстоятеля Константинопольской Церкви - Святейший Архиепископ Константинополя - Нового Рима и Вселенский Патриарх. Порядок избрания Патриарха до сих пор в основных чертах соответствует тем правилам, которые были составлены в 1860 году при султане Абдул-Азизе. В Избирательное собрание входят 12 митрополитов, образующих Патриарший Синод, а также клирики и миряне в числе 70 лиц. Причем, как членами Синода, так и предста­вителями клириков и мирян могут быть исключительно граждане Турции, иными словами, они представляют лишь незначительную часть духовенства и паствы Константино­польского Патриархата. Избрание Патриарха начинается с того, что все члены Синода в запечатанных пакетах предла­гают своих кандидатов на Патриарший Престол, при этом только из числа граждан Турции. Составленный таким обра­зом список представляется на усмотрение Турецкого прави­тельства, которое исключает из него неприемлемых кандида­тов. Затем из оставшихся кандидатов участники Избиратель­ного собрания тайной подачей голосов избирают троих. Окон­чательный выбор Патриарха из этих троих лиц принадлежит митрополитам - членам Синода, которые также при этом проводят тайное голосование.

Власть Патриарха вне пределов его собственной епархии, в которую входит Константинополь (Стамбул) и его ближай­шие окрестности, ограничивается председательством в Сино­де и представительством Патриархата в отношениях с други­ми Православными и инославными Церквами, с правитель­ствами Турции, Греции и властями тех государств, на терри­тории которых находятся епархии Патриархата. Вместе с тем, Константинопольский Патриарх до известной степени усваивает себе небесспорное право представлять не только свою Поместную Церковь, но и Вселенское Православие в от­ношениях с инославным миром.

Синод, действующий под председательством Патриарха, является высшим органом церковной власти. Он действует на постоянной основе, без ротации, членство в нем вытекает из занятия кафедр, находящихся на территории Турции, при­чем, не все члены Синода являются правящими архиереями, каковых в Турции, помимо Патриарха, только четыре: мит­рополиты Халкидонский, Имвра и Тенеда, Принкипский, Деркийский. В полномочия Синода входит избрание архиере­ев на кафедры, общий надзор за жизнью монастырей, включая Святую Афонскую Гору; попечение о подготовке канди­датов священства, о церковной печати. Синоду принадлежит и высшая судебная власть в Патриархате. Синод заседает в Фанаре три раза в неделю. При Синоде действует Синодаль­ная канцелярия во главе с митрополитом. Сан митрополита имеет также великий протосингел, являющийся одним из помощников Патриарха.

За пределами Турции в состав Константинопольского Пат­риархата номинально входят 36 епархий на севере Греции (в Македонии и Фракии) - на так называемых «новых терри­ториях», которые перешли к Греции в результате Балкан­ских войн начала XX века. Их статус определяется синодаль­ным томосом Константинопольского Патриархата от 4 сентяб­ря 1928 года, согласно которому «все входящие в Греческое государство епархии Святейшего Апостольского и Патриарше­го Престола, за исключением Святой Церкви Критской, кото­рая является автономной, подчиняются впредь непосредствен­ному управлению Святой Православной Автокефальной Элладской Церкви, которая распространяет на эти епархии все законы и порядок управления, существующие в ее собствен­ных епархиях»³³⁷. В состав Константинопольского Патриарха­та входят также четыре епархии Додеканесского архипелага, который отошел к Греции после Второй мировой войны. Критская архиепископия с ее полуавтономным статусом в со­ставе Константинопольского Патриархата включает в себя восемь епархий, во главе одной из них стоит архиепископ - глава Церкви, другие семь возглавляются митрополитами. Критская архиепископия имеет свой Синод в составе всех ар­хиереев. В юрисдикцию Константинопольского Патриархата входят также Святой Афон, управляемый автономно Священ­ным кинотом из представителей 20 святогорских монастырей (Патриарха на Афоне представляет его викарный епископ), и Патмосский Экзархат во главе с игуменом монастыря свято­го Иоанна Богослова, который и является экзархом.

В диаспоре в юрисдикцию Константинопольского Патриар­хата входит Американская архиепископия, состоящая из восьми епархий, одну из которых возглавляет архиепископ, а другие - митрополиты и епископы. Архиепископ предсе­дательствует в Синоде, состоящем из всех архиереев архиепископии. Это по числу паствы самая многочисленная часть Константинопольского Патриархата в диаспоре. Кроме того, в составе Патриархата находятся также Австралийская архиепископия, Фиатирская архиепископия (на территории Вели­кобритании, Ирландии и Мальты), митрополия Франции, в которую, помимо Франции, входят также Испания и Порту­галия, митрополии Германии, Австрии, Бельгии, Швейцарии, Италии, Швеции и всей Скандинавии, Торонто (Канада), Буэнос-Айреса, включающая всю Южную Америку, Панамы (Центральная Америка), Новой Зеландии, в которую включе­ны также Южная Корея, Гонконг.

В юрисдикции Патриархата находится также Экзархат приходов русской традиции во главе с архиепископом Евкарпийским, имеющим резиденцию в Париже, преемственно свя­занный с Экзархатом, который в 1930-1940-е годы возглав­лял митрополит Евлогий (Георгиевский), отчего его называ­ют «евлогианским». В Канаде, Соединенных Штатах и Бра­зилии есть также украинские приходы, которые имеют сво­их собственных епископов, каноничность которых сомнитель­на. Они не имеют статус епархиальных архиереев и подчиня­ются вышестоящим инстанциям местной церковной власти Константинопольского Патриархата.

36.2. Грузинская Православная Церковь. Титул Предстояте­ля Грузинской Церкви - Святейший и Блаженнейший Като­ликос - Патриарх всей Грузии, Архиепископ Мцхетский и Тбилисский. Католикос избирается Церковным Собором из всех епископов, а также из представителей клириков и мирян. Избранный может и не иметь монашеского сана, причем пост­риг для него не становится в этом случае обязательным усло­вием для восшествия на Первоевятительский Престол. Католи­косу-Патриарху принадлежит в Церкви каноническая власть первого епископа. Он возглавляет Церковный Собор, сроки созыва которого не регламентируются, но которому принадле­жит высшая законодательная и судебная власть в Церкви, а также регулярно созываемый Священный Синод, состоящий из правящих и викарных архиереев.

Постоянно действующим органом управления Грузинской Церкви является Патриархия, в состав которой входят хорепископ Католикоса-Патриарха, а также секретарь Католико­са, канцелярия и архив. При Патриархии также состоят: Отдел иностранных дел, Служба информации, Финансово-эко­номический совет, Отдел миссии и евангелизации, Отдел вза­имодействия с вооруженными силами и правоохранительны­ми органами, Отдел взаимодействия с заключенными, Архи­тектурный центр,  Отдел поиска и охраны святынь, Отдел изучения неправославных религиозных направлений, Учеб­ный комитет, Издательский отдел, Радио Грузинской Патри­архии «Иверия», Паломническая служба, Молодежный центр «Дзлеваи» («Преодоление»). Отделы и службы Патриархии возглавляют как епископы, так и пресвитеры и миряне.

36.3. Сербская Православная Церковь³³⁸. Глава Сербской Церкви имеет титул Архиепископа Печского, Митрополита Белградско-Карловацкого, Святейшего Патриарха Сербского. Избирается он из числа сербских архиереев, не менее пяти лет управлявших епархией. Патриархом становится один из трех кандидатов, предложенных Святым Архиерейским Собо­ром. Избрание Патриарха происходит на Избирательном Со­боре. Святой Архиерейский Собор для избрания кандидатов на Патриарший Престол заседает под представительством ста­рейшего члена Собора - митрополита или епископа, причем, на заседании должно присутствовать не менее 2/3 епархиаль­ных архиереев.

Избирательный Собор составляют все находящиеся на ка­федрах епархиальные и викарные епископы, декан богослов­ского факультета и ректоры семинарий, председатель Главно­го союза епархиальных братств, архиерейские наместники городов Белграда, Скопле, Цетинье, Загреба, Сараева, Печа и Сремских Карловцев, настоятели важнейших монастырей, в том числе Жичского, Студеницы, все члены Патриаршего Ад­министративного комитета, все заместители председателей Епархиальных Советов. Председательствует на Избирательном Соборе старейший член Архиерейского Собора - митрополит или епископ. Для правомочности выборов необходимо при­сутствие 2/3 членов Избирательного Собора. Если ни один из кандидатов не получает абсолютного большинства голосов, то происходит повторное голосование за одного из двух канди­датов, получивших больше голосов. При равенстве голосов в первом туре предпочтение отдается старейшему по хиротонии кандидату. Если и при повторном голосовании оба кандида­та получают одинаковое число голосов, избрание совершает­ся жребием.

Патриарх как верховный глава Сербской Православной Церкви обладает теми правами, которые усваиваются ему цер­ковными канонами. Он представляет Сербскую Церковь перед другими автокефальными Церквами и перед государственной властью, лично или через своих представителей возглавляет хиротонии епископов, освящает святое миро, награждает архиереев титулами и отличиями, управляет зарубежными община­ми и миссиями там, где нет сербских епархий.

Высшим иерархическим органом, обладающим законода­тельной властью в вопросах веры, богослужения, церковной дисциплины, а также верховной судебной властью, является Священный Архиерейский Собор, в состав которого входят все епархиальные архиереи. При отсутствии Патриарха Собор возглавляет старейший по хиротонии митрополит или епис­коп. Святому Собору принадлежит право толкования право­славного учения на основании Священного Писания и Свя­щенного Предания. Он руководит миссионерской деятельно­стью, ему принадлежит право открывать новые духовные школы. Собор осуществляет надзор за изданием богословских книг, изготовлением икон и церковной утвари. Ему принад­лежит право канонизации святых. Собор осуществляет конт­роль за деятельностью Священного Архиерейского Собора. Как носитель высшей судебной власти, Священный Собор рассматривает дела, связанные с тяжбами между архиереями и Синодом, между архиереями и Патриархом, а также с со­вершением канонических преступлений Патриарха; в каче­стве апелляционной инстанции Собор пересматривает дела, решенные в первой инстанции Синодом.

Священный Архиерейский Синод составляют его Предсе­датель - Патриарх - и четыре епархиальных архиерея, из­бираемые Священным Архиерейским Собором на два года. Каждый год переизбираются два члена Синода. Синод явля­ется высшим административным, контролирующим и судеб­ным органом церковной власти. Он принимает решения о созыве Священного Архиерейского Собора на очередные и внеочередные сессии. Священный Синод хранит догматичес­кое и каноническое единство Сербской Церкви с Вселенским Православием, осуществляет надзор за деятельностью архи­ереев, руководит деятельностью своих издательств, духовных школ, других церковных учреждений, выносит постановле­ния об основании новых монастырей, а в периоды между сессиями Архиерейского Собора - принимает решения по вопросам, касающимся церковного управления. Как судеб­ный орган, он в качестве суда первой инстанции разрешает дела, связанные с тяжбами между архиереями, канонически­ми преступлениями архиереев, а также должностными пре­ступлениями сотрудников своих учреждений. Синод являет­ся судом второй инстанции по делам о дисциплинарных преступлениях со стороны преподавательского персонала духов­ных школ.

Высшая церковная судебная власть по делам священни­ков, монахов и мирян, в частности, по брачно-семейным де­лам, принадлежит высшему церковному суду. Это суд второй инстанции по делам клириков и мирян, который утверждает, изменяет или отменяет решения епархиальных судов при подаче апелляций, а также в иных случаях. В его состав входят три архиерея, делегированные Священным Архиерей­ским Синодом из числа своих членов: один из них является председателем суда. Два члена суда назначаются Синодом из белого духовенства, это должны быть лица с высшим бого­словским образованием, желательно имеющие юридическое образование, которые не менее 10 лет служили по церковно-административной или церковно-судебной части или не менее 15 лет исполняли церковно-приходское или церковно-просветительское служение. Синод назначает также сроком на че­тыре года заместителей членов суда из числа священнослу­жителей. В состав суда входит также референт из числа свя­щеннослужителей. Высший церковный суд действует на по­стоянной основе.

Высшим распорядительным и представительным органом Сербской Церкви по хозяйственным и финансовым делам является Патриарший Совет. Он ведает снабжением прихо­дов, монастырей, духовных школ, пенсионным обеспечением, осуществляет контроль за распоряжением церковным имуще­ством, в пределах своей компетенции контролирует деятель­ность светских служащих церковных учреждений и вместе со Священным Архиерейским Собором вносит изменения и до­полнения в Устав Сербской Православной Церкви. В состав Патриаршего Совета входят: Председатель - Патриарх или его Заместитель, а также по назначению Священного Архи­ерейского Собора - 4 члена Синода или их заместители, декан богословского факультета, один из ректоров семина­рий, два представителя монашествующих (из числа настояте­лей монастырей), по одному священнослужителю из белого духовенства от каждой епархии, заместители председателей епархиальных советов и 10 мирян. Причем, кандидатуры двух представителей монастырей, декана факультета и ректо­ра семинарии на должности членов Патриаршего Совета Ар­хиерейский Собор утверждает по предложению Синода, а кандидатуры священнослужителей из епархий - по предложению епархиального архиерея. Светских лиц на должности членов Патриаршего Совета предлагает Патриарх и Архи­ерейский Синод.

Патриарший Совет созывается Патриархом один раз в два года, а на чрезвычайные сессии - по мере необходимости. Мандаты членов Совета сохраняются в течение шести лет. Совет вправе выносить постановления, если на заседании присутствует более половины его членов.

Исполнительным органом Патриаршего Совета является Патриарший административный комитет, в состав которого входят Патриарх в качестве его председателя, а также из­бранные Патриаршим Советом два члена Синода, один мона­стырский настоятель, три священника и семь мирян.

36.4. Румынская Православная Церковь³³⁹. Румынскую Церковь возглавляет Блаженнейший Патриарх, который од­новременно носит титул Архиепископа Бухарестского и Мит­рополита Унгро-Влахийского, Наместника Кесарии Каппадокийской. Патриарх созывает центральные органы власти Ру­мынской Церкви на заседания и председательствует на них. Он приводит в исполнение решения этих высших органов власти, представляет Румынскую Церковь перед государ­ственной властью, поддерживает отношения с другими Пра­вославными Церквами; вместе со Священным или Постоян­ным Синодом Патриарх издает послания к Полноте Румын­ской Церкви, дает братские советы епископам, заботится о своевременном замещении вакантных кафедр, имеет право визитации епархий, является председателем избирательной коллегии по выборам митрополитов: Румынская Церковь раз­делена на митрополичьи округа, которые состоят из несколь­ких епархий. Патриарх совершает хиротонию митрополитов и подписывает указы об их назначении, назначает и увольня­ет служащих Патриаршей администрации, а также профессо­ров и преподавателей духовных школ.

В Румынской Православной Церкви высшая власть по всем духовным и каноническим вопросам принадлежит Свя­щенному Синоду. Священный Синод состоит из Председате­ля, которым является Патриарх, и всех митрополитов и епископов. В отсутствие Патриарха в Синоде председатель­ствует митрополит Молдовы и Сучавы, а при его отсутствии председательствуют (последовательно) митрополит Ардялы, митрополит Олтени, митрополит Баната; в случае же отсут­ствия Патриарха и всех митрополитов функции Председателя осуществляет старейший по хиротонии епископ. Священ­ный Синод собирается на очередную сессию один раз в год, а на чрезвычайную - тогда, когда это окажется необходи­мым. Сессия Синода считается правомочной, если на ней присутствует не менее двенадцати архиереев. Решения при­нимаются большинством голосов присутствующих членов Синода.

Священный Синод обязан: хранить догматическое и кано­ническое единство Румынской Церкви со Вселенской Церко­вью; обсуждать любой догматический и канонический вопрос; визировать все законы и уставы, касающиеся Румынской Церкви; осуществлять контроль за выборами Патриарха, митрополитов и епископов и проверять соответствие кандида­тов каноническим требованиям. Священный Синод избирает румынских православных епископов на кафедры, находящи­еся за границей, а также Патриарших викариев. Синод име­ет право вершить суд над своими членами; он принимает апелляции клириков; руководит деятельностью исполнитель­ных органов епархий, митрополий и Патриархии; следит за изданием Священного Писания, богослужебных книг и всей религиозной литературы, за изготовлением икон и богослу­жебной утвари. Священный Синод ратифицирует решения, принятые Постоянным Синодом. Свои же решения он прини­мает путем открытого или тайного голосования. При равен­стве голосов перевес дает голос Председателя. Если при тай­ном голосовании обнаруживается равное количество голосов, то процедура голосования повторяется, а если результат ока­зывается тем же, то бросают жребий.

Сессии Священного Синода начинаются с того, что образу­ются четыре комиссии в составе трех членов каждая: митро­полита в качестве председателя и двух епископов, один из которых - докладчик. Комиссии эти следующие: 1) по внешним связям; 2) по вопросам доктринальным и духовной жизни монастырей; 3) по дисциплинарным, каноническим и юридическим вопросам; 4) по духовному образованию.

В периоды между сессиями Священного Синода действует Постоянный Синод, который состоит из Патриарха (Председа­теля) и митрополитов. В случае отсутствия Патриарха пред­седательствуют митрополиты, согласно диптиху их кафедр. Патриарх может вызвать на заседание Постоянного Синода представителей клира, монастырей и духовных школ. Компе­тенция  Постоянного  Синода аналогична компетенции  Священного Синода, однако его решения подлежат ратификации Священным Синодом.

Центральным представительным органом Румынской Пра­вославной Церкви по всем административно-хозяйственным вопросам, не входящим в компетенцию Синода, является Национальное Церковное Собрание. Оно состоит из предста­вителей от каждой епархии: по одному клирику и по два мирянина, избираемых Епархиальными Собраниями на четы­ре года, и из членов Священного Синода. Председателем со­брания является Патриарх, а в случае его отсутствия - один из митрополитов. Национальное Церковное Собрание заседа­ет один раз в год, а также по мере необходимости. Оно под­держивает права и интересы Румынской Православной Церк­ви, руководит ее культурными, благотворительными и хозяй­ственными учреждениями, принимает решения относительно изменений границ епархий и митрополичьих округов и от­крытия новых кафедр, распоряжается церковным имуще­ством, ревизует и утверждает общий бюджет и текущий счет Патриархии. Национальное Церковное Собрание образует бюро, состоящее из трех секретарей (одного клирика и двух мирян). Один из секретарей объявляется Патриархом гене­ральным секретарем. Кроме того, Собрание образует постоян­ные комиссии из шести членов каждая (двое клириков и четверо мирян): 1) организационную; 2) церковную; 3) куль­турную; 4) финансово-экономическую; 5) мандатную; 6) бюд­жетную.

Решения Собрания принимаются путем голосования (голо­совать можно аплодисментами или поднятием руки). В слу­чае необходимости проводится поименное или тайное голосо­вание.

Высший административный орган по делам всей Румын­ской Церкви - Национальный Церковный Совет, являю­щийся одновременно исполнительным органом Священного Синода и Национального Собрания. Он состоит из Председа­теля - Патриарха (в случае отсутствия Патриарха его заме­щают митрополиты) и девяти членов: трех клириков и шес­ти мирян, избранных Национальным Церковным Собранием на четыре года, а также из Патриарших административных советников, которые участвуют в заседаниях с правом сове­щательного голоса. В работе Национального Церковного Со­вета могут также участвовать епископы - члены Священно­го Синода - с правом совещательного голоса. Заседания Национального Церковного Совета созываются Председателем - Патриархом, когда это необходимо. Компетенция Националь­ного Церковного Совета соответствует компетенции Нацио­нального Церковного Собрания, но его решения подлежат утверждению Собранием.

Патриаршую администрацию составляют: два викарных архиерея, приравненных в правах к епархиальным еписко­пам, шесть патриарших административных советников - членов Национального Церковного Совета, Патриаршая кан­целярия и Отдел инспекции и контроля. Патриаршие адми­нистративные советники избираются путем открытого голосо­вания Национальным Церковным Собранием из числа свя­щенников первого разряда - докторов и лиценциатов бого­словия. Патриаршую канцелярию возглавляют директор и Патриаршие административные советники.

При Патриархе состоит также кабинет Патриарха; этим кабинетом управляют директор и секретарь, назначенные Патриархом.

36.5. Болгарская Православная Церковь³⁴⁰. Главой Болгар­ской Церкви является Святейший Патриарх, который носит также титул митрополита Софийского. Патриарх, согласно Уставу Болгарской Православной Церкви, должен быть не моложе 50 лет; он избирается из числа митрополитов, не ме­нее пяти лет управлявших епархией. Избрание Патриарха совершается на Избирательном Церковном Соборе, в состав которого входят все епархиальные архиереи и по семь пред­ставителей от каждой епархии: три клирика и четыре миря­нина (от Софийской епархии - шесть клириков и восемь ми­рян), один представитель от ставропигиальных монастырей из числа их игуменов - настоятелей, в состав Избирательного Собора входят также представители духовных школ, братств и других учреждений.

По освобождении Патриаршего Престола Председателем Священного Синода становится старейший по продолжительно­сти управления епархией митрополит, входящий в малый со­став Синода. Он возглавляет Церковь в течение семи дней до избрания Наместника - Председателя Священного Синода. Избрание Патриарха должно состояться не позже чем через 4 месяца после освобождения Патриаршего Престола.

Патриарх Болгарский председательствует на заседаниях Священного Синода в полном и малом составе, а также на за­седаниях Церковно-народного Собора и Верховного Церковного Совета. Он следит за точным исполнением постановлений высших органов церковной власти. Патриарх представляет Болгарскую Церковь в сношениях с государственной властью и другими Православными Церквами. Он пользуется преиму­ществом чести перед всеми болгарскими архиереями и носит титул «Святейшества». Вместе со Священным Синодом Патри­арх рукополагает епископов на кафедры Болгарской Церкви. Он освящает святое миро и управляет церковными общинами, находящимися за пределами Болгарии. Патриарх не решает ни одного вопроса без ведома Синода, но и Синод не может решить ни одного вопроса без ведома Патриарха или его За­местителя, которым принадлежит высшая исполнительная власть в Церкви. Как и всякий архиерей, Патриарх подлежит суду Священного Синода в полном составе.

Священный Синод в полном составе включает в себя всех епархиальных архиереев Болгарской Церкви. Епархиальные архиереи Болгарской Церкви имеют сан митрополитов. Синод собирается ежегодно, а в случае необходимости может быть созван на чрезвычайную сессию в любое время. Священному Синоду принадлежит высшая церковная власть. Он несет попечение о единении Болгарской Церкви со Вселенским Православием, следит за чистотой проповедуемого в Церкви православного учения, за правильным совершением Таинств и богослужений. Синод обладает правом рукоположения епископов и избрания митрополитов, приготовления святого мира, канонизации святых. Священный Синод заслушивает доклады епархиальных архиереев, рассматривает жалобы на архиереев и должностных лиц по делам, подведомственным Синоду, Синод назначает высших должностных лиц, присуж­дает церковные отличия, открывает новые монастыри и ду­ховные школы, утверждает церковный бюджет. Вместе с Патриархом Священный Синод поминается за богослужением во всех храмах Болгарской Православной Церкви.

Священный Синод в малом составе включает в себя Пат­риарха и четырех епархиальных митрополитов, избираемых полным составом Синода сроком на четыре года из числа архиереев, не менее двух лет управлявших своими епархия­ми. Священный Синод в малом составе заседает постоянно и сам устанавливает для себя каникулярное время. В периоды между сессиями Синода в полном составе он осуществляет его функции по управлению Церковью. Синод в малом соста­ве подотчетен Синоду в полном составе.  Решения на заседаниях Синода как в полном, так и в малом составе принима­ются большинством голосов. При равенстве голосов перевес дает голос Председателя.

Церковно-народный Собор состоит из всех архиереев, нахо­дящихся на кафедрах, и из представителей епархий: от каж­дой по три приходских священника и по четыре мирянина; в него входят также представитель от ставропигиальных мо­настырей из числа их настоятелей, по одному преподавателю от высших и средних духовных школ, избранных преподава­тельскими корпорациями; пять духовных лиц с высшим об­разованием и пять мирян из числа церковно-общественных деятелей, кооптируемых самим Церковно-народным Собором путем тайного голосования; по одному представителю от Со­юзов братств священнослужителей и церковнослужителей, главный секретарь Священного Синода по должности. Пред­седателем Церковно-народного Собора является Патриарх или его Заместитель. Церковно-народный Собор должен заседать один раз в четыре года, а при необходимости собираться на чрезвычайные заседания в любое время.

К компетенции Собора относится внесение изменений и дополнений в Устав Болгарской Православной Церкви по предложению Священного Синода или половины членов Собо­ра. Собор принимает, изменяет и дополняет церковно-законодательные акты, заслушивает и утверждает отчеты Верховно­го Церковного Совета по хозяйственной, финансовой и благо­творительной деятельности Церкви. Решения Церковно-на­родного Собора по вопросам вероучительным (догматичес­ким), каноническим и богослужебным вступают в силу, если в течение 15 дней не поступило протеста на них со стороны Синода. В случае такого протеста эти решения поступают на обсуждение очередной или чрезвычайной сессии Церковно-народного Собора.

Верховный Церковный Совет при Священном Синоде воз­главляет Патриарх или его Заместитель. В него входят: один член Священного Синода в малом составе, два клирика и два мирянина в качестве постоянных членов Совета и столько же дополнительных членов Совета, избранных Церковно-народ­ным Собором сроком на 4 года. Верховный Церковный Совет распоряжается общецерковным и синодальным имуществом и денежными средствами, управляет церковным хозяйством. Он предоставляет на утверждение Синода в полном составе про­ект церковного бюджета. Все решения Верховного Церковного Совета вступают в силу после их одобрения Священным Синодом в малом составе. Если Синод в малом составе откло­няет решение Верховного Церковного Совета, то оно рассмат­ривается Синодом в полном составе, вывод которого является окончательным. Верховный Церковный Совет отчитывается за свою деятельность перед Церковно-народным Собором.

36.6. Элладская Церковь³⁴¹. Элладская Церковь имеет ста­тус государственной. Статья 3-я Конституции Греческой рес­публики провозглашает: «Господствующей Церковью являет­ся религия Восточно-Православной Церкви Христовой. Пра­вославная Греческая Церковь, признающая своей Главой Гос­пода нашего Иисуса Христа, неразрывно связана в своих догматах с великой Константинопольской Церковью и со вся­кой другой единоверной Церковью Христовой, неуклонно соблюдающей, как и она, святые апостольские и соборные каноны и священные предания. Она является автокефальной и управляется Священным Синодом, включающим всех епис­копов по должности, и образуемым им Святым Синодом, как это указано в уставе Церкви и в соответствии с положением Патриаршей книги от 29 июня 1850 года и акта Синода от 4 сентября 1928 года»³⁴².

Часть территории Греции не находится в каноническом ведении Элладской Церкви, входя в состав Константинополь­ского Патриархата, но в административном порядке большая часть епархий на этой территории подведомственна высшей власти Элладской Церкви.

В Элладской Церкви высшая власть принадлежит Священ­ному Архиерейскому Синоду, Постоянному Святому Синоду и Генеральной Церковной Ассамблее. Высшими исполнительны­ми органами являются Центральный Церковный Совет и Си­нодальная администрация. Возглавляет эти органы в качестве их Предстоятеля Блаженнейший Архиепископ Афинский и всей Эллады, власть которого вне пределов его епархии не выходит за границы председательства в высших органах цер­ковной власти. Его статус, в известной мере, аналогичен ста­тусу Первенствующего члена Святейшего Синода Российской Церкви в синодальную эпоху.

Архиепископа Афинского избирает из числа трех кандида­тов, предложенных Священным Архиерейским Синодом, гла­ва государства по представлению Совета министров.

Священный Архиерейский Синод состоит из Председате­ля   -  Архиепископа  Афинского   -   и   всех   епархиальных епископов. В Элладской Церкви епархиальные архиереи но­сят титул митрополитов. Священный Архиерейский Синод обязан хранить единство веры и поддерживать церковное общение с Вселенским Патриархатом, другими Патриархатами и всеми автокефальными Православными Церквами; Свя­щенный Архиерейский Синод решает вопросы, касающиеся догматов, христианской нравственности, святых канонов и богослужения; следит за соблюдением церковной дисципли­ны; осуществляет высший надзор за деятельностью органов церковного управления. Он контролирует деятельность всех епископов и епархиальных учреждений. При избрании Архи­епископа Афинского трех кандидатов на эту должность пред­лагает Архиерейский Синод. Синод рассматривает жалобы епископов, являясь апелляционным судом по этой категории дел. По предложению Постоянного Синода, он назначает председателей и членов Постоянных Синодальных комитетов. При обсуждении особенно важных церковных дел в заседани­ях Синода могут участвовать викарные, титулярные архиереи и епископы, находящиеся на покое, но без права решающе­го голоса.

Священный Архиерейский Синод открывает свои заседа­ния 15 ноября каждого года. В случае, когда на сессии не удается принять окончательного решения, то голосами 2/3 членов Синода принимается постановление о созыве сессии Синода 16 февраля. Священный Архиерейский Синод собира­ется на сессию, если решение об этом будет принято Посто­янным Синодом или если этого пожелает половина от обще­го числа епископов, находящихся на кафедрах. Сессия Сино­да продолжается не более 15 дней. Для продления сессии еще на 10 дней требуется согласие 2/3 членов Синода.

Постоянный Синод состоит из Председателя - Архиепис­копа Афинского - и 12 митрополитов, избираемых на один год Священным Архиерейским Синодом, при этом половину его членов составляют представители епархий на каноничес­кой территории Элладской Церкви (так называемых «старых территорий»), а другую половину - представители епархий, канонически составляющих часть Константинопольского Пат­риархата - так называемые «новые территории». Вице-пред­седателем Постоянного Синода Священный Архиерейский Синод может назначить старейшего по хиротонии епископа.

В период между сессиями Постоянный Синод является высшим  органом церковной  власти и  имеет всю  полноту власти Архиерейского Синода, за исключением права пред­лагать трех кандидатов для избрания Архиепископа. Судеб­ная власть Постоянного Синода ограничена тем, что Архи­ерейский Синод рассматривает апелляционные жалобы на приговоры Постоянного Синода и выносит по ним оконча­тельные решения. Постоянный Синод координирует также деятельность Постоянных Синодальных комитетов, руково­дит деятельностью духовных школ и богословских факуль­тетов, утверждает церковный бюджет, издает официальные бюллетени.

Генеральная Церковная Ассамблея состоит из непремен­ных и избираемых членов. Ее непременными членами явля­ются Архиепископ Афинский (Председатель), все епископы, находящиеся на кафедрах, секретари Постоянного Синода, генеральные директора церковных учреждений и секретари - директора Постоянных Синодальных комитетов. Избирае­мыми членами Ассамблеи являются представители от епар­хии: по одному члену и по одному заместителю из мирян. Генеральная Церковная Ассамблея созывается на одну сес­сию в год. Чрезвычайная сессия созывается по решению По­стоянного Синодального комитета или по письменному заяв­лению 1/3 избираемых членов Ассамблеи. Генеральная Цер­ковная Ассамблея решает финансовые и хозяйственные воп­росы церковной жизни, обсуждает церковный бюджет, защи­щает материальные интересы Элладской Церкви; выносит на рассмотрение Архиерейского Синода предложения об измене­нии границ и названий епархий; обсуждает канонические способности кандидатов на архиерейские кафедры. В период между сессиями Генеральной Церковной Ассамблеи ее полно­мочия принадлежат ответственному перед ней Центральному Церковному Совету. Центральный Церковный Совет состоит из Председателя - Архиепископа - и Вице-председателя Постоянного Синода, а также генеральных директоров цер­ковных учреждений в качестве его непременных членов. Из­бираемыми членами Совета являются два пресвитера и четы­ре мирянина, вместе со своими заместителями, избираемыми на три года Генеральной Церковной Ассамблеей.

Синодальная администрация включает в себя: 1) Комитет секретариата Священного Синода, состоящий из трех иерар­хов, избираемых Архиерейским Синодом; 2) Комитет по дог­матическим, нравственным, каноническим и церковно-законодательным вопросам; 3) Комитет по богослужебным вопросам и церковному искусству; 4) Комитет духовного образова­ния; 5) Комитет внешних церковных связей; 6) Издатель­ский комитет; 7) Комитет христианского воспитания молоде­жи; 8) Пастырский комитет; 9) Финансовый комитет. В свя­зи с необходимостью образуются и иные Синодальные коми­теты. В каждый комитет, кроме Комитета секретариата Свя­щенного Синода, входят по три непременных члена в епис­копском сане, избираемых Священным Синодом по предложе­нию Постоянного Синода сроком на три года. Избираемые члены назначаются Архиерейским Синодом по предложению непременных членов. Непременными членами комитетов мо­гут быть епископы, находящиеся на покое.

Центральным административным органом церковной влас­ти, исполняющим постановления всех высших органов церков­ной власти, является Архиепископ Афинский и всей Эллады.

36.7. Сравнительная характеристика устройства высшей власти автокефальных Православных Церквей. Устройство высшей власти Сербской, Румынской, Болгарской и Эллад­ской Церквей обнаруживает большое сходство. Связано оно с целым рядом обстоятельств: во-первых, эти Церкви, в отли­чие от Древних Восточных Церквей или Американской, Польской и Чехословацкой, являются национальными Церк­вами, объединяющими подавляющее большинство верующих своих народов; во-вторых, Матерью всех их является Кон­стантинопольская Церковь; а в-третьих, свою автокефалию они либо впервые обрели (Румынская и Элладская Церкви), либо восстановили (Сербская Церковь), либо получили факти­чески, хотя и без согласия кириархальной Церкви (Болгар­ская Церковь) в одну и ту же эпоху - в XIX веке.

Сходство в устройстве их управления заключается в том, что органы высшей церковной власти во всех этих Церквах, несмотря на то, что называются они по-разному, в сущности, одни и те же: Глава и Первый епископ Церкви - Патриар­хи - в Сербской, Румынской и Болгарской; Архиепископ - в Элладской; высший коллегиальный орган церковной власти, в компетенцию которого входит решение вопросов вероучительного, канонического и литургического характера, - Ар­хиерейский Собор, включающий в себя весь поместный епис­копат (Священный Архиерейский Собор - в Сербской Церк­ви, Священный Синод - в Румынской Церкви, Священный Синод в полном составе - в Болгарской Церкви, Священный Архиерейский Синод - в Элладской Церкви); постоянно действующий орган Архиерейского Собора, состоящий из не­скольких архиереев, это: Священный Архиерейский Синод - в Сербской Церкви; Постоянный Синод - в Румынской Цер­кви; Священный Синод в малом составе - в Болгарской Цер­кви, Постоянный Святой Синод - в Элладской Церкви.

Административные, хозяйственные и финансовые вопросы решаются в этих Церквах Соборами, включающими в свой состав представителей всех сословий: архиереев, клириков и мирян. Это Патриарший Совет - в Сербской Церкви, Наци­ональное Церковное Собрание - в Румынской Церкви, Цер-ковно-народный Собор - в Болгарской Церкви, Генеральная Церковная Ассамблея - в Элладской Церкви. Это представи­тельное учреждение образует свой исполнительный орган: Патриарший административный комитет - в Сербской Церк­ви, Национальный Церковный Совет - в Румынской Церк­ви, Верховный Церковный Совет - в Болгарской Церкви. Центральный Церковный Совет - в Греческой Церкви. Осо­бенностью устройства высшей власти Элладской Церкви яв­ляется ограниченность полномочий ее Предстоятеля, для Болгарской Церкви характерно наделение широкими полно­мочиями представительного органа - Церковно-народного Собора, место которого в структуре органов церковной влас­ти, до известной степени, аналогично статусу Поместного Собора Русской Православной Церкви. В Сербской Церкви судебная власть, помимо Архиерейского Собора и Синода, осуществляется также постоянно действующим судебным уч­реждением - Высшим Церковным судом.

Устройство высшей власти Константинопольского Патриар­хата и Грузинской Церкви имеет существенные особенности, вытекающие из особенностей их истории и их современного статуса и положения.

35. ВЫСШЕЕ УПРАВЛЕНИЕ В РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ ПО НЫНЕ ДЕЙСТВУЮЩЕМУ «УСТАВУ» 2000 ГОДА

36. УСТРОЙСТВО ВЫСШЕГО УПРАВЛЕНИЯ АВТОКЕФАЛЬНЫХ ПОМЕСТНЫХ ЦЕРКВЕЙ

37. ВЫСШЕЕ УПРАВЛЕНИЕ РИМСКО-КАТОЛИЧЕСКОЙ ЦЕРКОВЬЮ343