Даже после отмены известной запретительной инструкции 1961 года государство не изменило своего отношения к общинам, отказавшимся принять регистрацию. Так, в марте 1990 года в США проходил крупный Международный съезд пятидесятников. В числе приглашенных были лидеры советских пятидесятников: И.П.Федотов, В.Белых, Р.И.Билас. Но если двое последних беспрепятственно получили визу на выезд, то Федотову было в ней отказано. Полную свободу своей деятельности пятидесятники получили только после вступления в силу в октябре 1990 года "Закона Союза Советских Социалистических Республик о свободе совести и религиозных объединений", где, в частности, говорилось: "Все религии и вероисповедания равны перед законом. Установление каких-либо преимуществ или ограничений одной религии или вероисповедания по отношению к другой не допускается"324.
После этого пятидесятники начинают более энергично осуществлять свою давнюю мечту о едином Союзе ХВЕ. Собственно эта работа началась еще в 1988 году под руководством Биласа. Тогда был создан оргкомитет, впоследствии преобразованный в Координационный Совет Церквей ХВЕ. Ставилась задача объединения четырех основных направлений пятидесятников. Это — восточное братство на Украине под руководством епископа Н.А.Мельника — воронаезцы, другое западное украинское — это шмидтовцы, а также незаре-гистрированное направление во главе с В.М.Боечко и церкви, входившие в Союз ЕХБ, с Р.И.Биласом, и общины с автономной регистрацией, возглавляемые В.И.Озирюгой325.
Соглашение о возможности объединения этих направлений было достигнуто задолго до проведения Всесоюзного съезда пятидесятников. Сложнее было получить согласие на объединение в Союз от незарегистрированных пятидесятников и тех, кто получил регистрацию недавно (например, церковь в Латвии).
Как правило, нежелавшие оформить свою регистрацию отказывались и от вступления в Союз. Все переговоры с лидерами этих объединений не дали практически никаких результатов, хотя отдельные группы и общины откликнулись на этот призыв.
С 12 по 16 марта 1991 года в Москве прошел Первый Всесоюзный съезд пятидесятников, собравший руководителей союзов пятидесятников целого ряда союзных республик: Союза Украины — председатель Н.А.Мельник, Союза РСФСР — председатель Р.И.Би-лас, Союза Молдавии — председатель В.П.Павловский, Союза Белоруссии — председатель Н.Я.Дурило, Союза Литвы — председатель И.Н.Панько, Союза Закавказья
— старший пресвитер Г.Д.Цыбульский и др.
На съезде 488 депутатов представляли около 1000 церквей численностью 100 тысяч человек и свыше 300 гостей из восьми республик326.
На нем учрежден Объединенный Союз Христиан Веры Евангельской — Пятидесятников. Вновь созданный Союз ХВЕ объединил в своих рядах около половины всех пятидесятников нашей страны327. Председателем Союза ХВЕ был избран Р.И.Билас, его заместителями
— Н.Я.Дурило, Н.П.Решиковец, П.В.Сердиченко. Ни один из незарегистрированных союзов пятидесятников, кроме группы шмидтовцев, так и не вступил в новообразованный Объединенный Союз ХВЕ. В своей речи на съезде Р.И.Билас объяснил это тем, что не во всех республиках принят новый закон о свободе совести, в частности на Украине (здесь проживает 60 процентов от общего числа пятидесятников СНГ) и в Белоруссии. Как показало время, и после принятия закона о свободе совести в этих республиках немногие общины вошли в Объединенный Союз ХВЕ.| 7. Отмена инструкции 1961 года | 8. Закон о свободе совести и образование Союза ХВЕ | 9. Настоящее положение секты пятидесятников на территории бывшего СССР |